基本釋義 《中國共產(chǎn)黨章程》第三十九條規(guī)定,黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。 主要內(nèi)容 黨的紀律主要包括“六大紀律”,即:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。 黨章中的紀律 我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就嚴格按照馬克思列寧主義建黨原則,把紀律和規(guī)矩寫在自己旗幟上。 一大黨綱(1921年) 涉及紀律的內(nèi)容占有突出位置,15條中有6條涉及紀律,奠定了“紀律立黨”的基礎。規(guī)定了在黨處于秘密狀態(tài)時,黨的重要主張和黨員身份應保守秘密,對保證黨組織的生存和發(fā)展起到了重要作用。 二大黨章(1922年) 強調(diào)中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級有嚴密組織和嚴格紀律的隊伍,首次將“紀律”單獨成章,并提出了9條紀律要求,涉及組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等,使黨的紀律建設有了實質(zhì)性內(nèi)容和進展。 三大黨章(1923年) 把修改黨章的重點放在強化組織紀律、完善入黨手續(xù)等方面,細化了組織紀律的程序性規(guī)定,要求黨的中央機構帶頭執(zhí)行組織紀律。 五大黨章(1927年) 首次以專章規(guī)定設立監(jiān)察機關(中央監(jiān)委),開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新,舉起了監(jiān)督執(zhí)紀的大旗。明確規(guī)定黨組織的“指導原則為民主集中制”,此后歷屆黨代會通過的黨章都突出強調(diào)了這一組織紀律原則,并不斷加以補充、發(fā)展和完善。 七大黨章(1945年) 首次把“四個服從”作為黨的組織紀律予以確立,對擴大黨內(nèi)民主和實行集中統(tǒng)一領導作了詳細規(guī)定。首次把紀律作為黨的組織基礎寫入總綱,確立了紀律建設“懲前毖后、治病救人”的正確方針。重新規(guī)定設立監(jiān)察機關。 八大黨章(1956年) 首次將民主集中制表述為“在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主”。確立了延續(xù)至今的紀律處分體系:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看和開除黨籍。 十一大黨章(1977年) 在總綱中增寫了堅持民主集中制的內(nèi)容強調(diào)黨員要嚴格遵守黨的紀律、維護黨的集中統(tǒng)一,提出“不為個人或少數(shù)人謀取私利”和“遵守黨紀國法,嚴守黨和國家的機密”等紀律要求。要求設立紀律檢查委員會,為恢復重建紀律檢查機關提供了根本依據(jù)。 十二大黨章(1982年) 對黨的紀律檢查委員會的產(chǎn)生方式、紀檢領導體制和工作機制等作出重大調(diào)整,規(guī)定了各級紀委的“三項主要任務”和“三項經(jīng)常性工作”。對黨員干部在思想上、政治上和組織上的要求比過去歷次黨章更加嚴格,把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務,明確了紀律處分的類型和程序,首次對紀律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定。 十四大黨章(1992年) 首次把“從嚴治黨”寫進黨章,標志著我們黨正式將其作為管黨治黨、嚴明黨紀的總遵循和根本原則。 十六大黨章(2002年) 在“黨的紀律檢查機關”部分增添了兩個重要內(nèi)容。一是在各級紀委的主要任務中,增加了“協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,這是黨章首次明確黨委對反腐敗工作的主體責任和紀委在反腐敗工作中所應承擔的組織協(xié)調(diào)任務。二是在紀委的經(jīng)常性工作中,增加了“對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督和保障黨員權利”的內(nèi)容。 十七大黨章(2007年) 把巡視等加強監(jiān)督方面的重大制度和措施寫入黨章,以進一步保證黨的紀律在黨的各級組織中得到有效執(zhí)行。 十八大黨章(2012年) 在總綱部分強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,整體上推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。 十九大黨章 (2017年) 明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,使全面從嚴治黨的尺子越來越清晰。增寫了“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”。這既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,又對監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化提出了更高要求。 二十大黨章 (2022年) 增寫“責令檢查、誡勉”的內(nèi)容,反映了黨的紀律處分由淺入深的層級軌跡,是黨綜合運用“懲前毖后、治病救人”原則的具體體現(xiàn)。增寫“按照規(guī)定向有關國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組”,明確派駐紀律檢查組與駐在單位黨的領導組織的關系,對進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋具有重要作用。增寫了“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”,黨的各級紀律檢查委員會的主要任務得到拓展。